早改革早受益扩大经营范围和业务领域，综合服务成发展方向公司成立3年以来，我们认识到单凭环评业务是难以生存的，在发展过程中，我们也一直在探索如何创新发展、综合发展，如何使我们的企业做大做强。

牵头单位：市农业局、市环保局。各级人民政府是大气污染防治工作的责任主体，要加强组织领导，逐项落实各项工作任务。

实施单位：各县（市、区）人民政府（管委会）4.推进绿化造林工程。持续推进矿山粉尘防治专项行动，严格落实矿山企业主体责任，2016年底前，全市80%的持证矿山达到《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》要求。加快推进绿道网建设，2016年新增各类绿道100公里。配合单位：市发改委、市经信委、市质监局。实施单位：各县（市、区）人民政府（管委会）3.实施采矿粉尘治理。

推进干散货码头堆场建设防风抑尘设施或实现封闭储存，开展内河易扬尘码头及堆场地面硬化及简易喷淋设施改造。加快推进机动车环保检测和信息管理体系建设，推进椒江区和台州经济开发区机动车排气检测监控平台建设，积极推进公安、环保部门信息共享。修改后的环评法第二十五条依然规定：建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

环评前置被取消后，就给不同部门并行办理手续提供了空间，形成了并联的方式。换句话说，如果环评审批没有通过，那么其他报告审批也办不下来。不过，这个消息可能并没有引起很多人关注，整个修法过程都是静悄悄的。《南方周末》在报道中援引了相关环境法学家的解释：由于此次修订属于争议不大，条文不多的修改，所以可以由常委会直接审议和表决，不需要征求公众意见。

对于环评法而言，修改的一个重点内容是，取消了环评前置的限制。根据人大新闻网的消息：6月27日，相关法律修正草案被提交全国人大，7月2日，全国人大常委会就发布了修改决定。

环评法要想真正发挥作用，岂能被关起门来悄悄摆布?必须 大刀阔斧式改革，让公众真正参与，才能防止环评变成摆设。另外一个让人感到意外的地方是，这次环评法的修正草案并没有公开征求社会意见。关于是否要取消环评前置，在修法之前的媒体讨论并没有达成一致关于是否要取消环评前置，在修法之前的媒体讨论并没有达成一致，一部分人认为环评前置的条件应该取消，因为它会影响企业的效率，还会滋生腐败，出现未批先建、边批边建等现象。为什么会这样?环评法修改静悄悄，公众意见无踪影这次环评法修改来的突然，去的匆忙，既没有任何预兆。

相比于简政放权、减少审批，促进公众参与才是环评法修改的重点和核心目前，环境监测行业产业链分工正逐步形成，大部分企业以污染源自动监测设备制造和系统集成为主，在零备件供应、系统集成、设备制造、运营服务等方面形成了若干有特色、有实力的企业群，国内外其他领域的一些仪器设备厂家也加入监测仪器行业，在实验室设备、特殊成分分析设备、手工比对设备等领域发展较好。中国环境监测总站的调查数据显示，我国环境监测产品销量2012年出现大幅增长，同比增长45.1%，2014年我国共销售各类环境监测产品43232台(套)，同比增长率达25.31%。由于环境监测技术门槛偏高，目前国内从事环境监测的企业仅有两百多家，高端分析仪器主要被德国西门子等外资企业占领，内资企业主要参与中低端分析仪器市场。

目前，我国环境监测行业市场集中度较高。目前行业已进入激烈市场竞争时期，2014年开始价格战屡见不鲜，行业整体毛利率下降，部分实力雄厚的企业为提高市场份额，采用低价策略，同时部分地方和企业对设备要求低，也给低端、压价企业提供了市场。

具体细分市场来看：(1)水质监测设备销量近年来保持较为平稳增长，国家对水质安全投资力度增大，水质监测器、水质分析仪市场不断扩容，目前市销量占比为28%。2012年，《环境空气质量标准》(GB3095-2012)颁布，空气污染物监测项目在原来的二氧化硫、氮氧化物、PM10三项基础上新增加了PM2.5、O3、CO指标，同时要求国家城市环境空气质量监测网络由113个重点城市扩大到地级以上城市共338个城市，国控城市监测点位由原来的661个增加至1436个，受益于指标和监测范围的扩容，环境空气监测设备在2012年出现了爆发式增长，目前虽然场销量占比仍很低，在3%左右，但处于需求释放阶段，未来增长趋势预期仍会继续。

(2)烟尘烟气监测设备十一五期间的爆发式增长期已结束，目前市场进入平稳期，2014年烟尘烟气监测设备销量增速为23.97%，市场销量占比为25%，未来新增指标的监测、监测面的扩大以及仪器自身的更新换代是烟气监测设备市场增长的动力。在环境监测仪器产品结构方面，2014年市场销量占比最大的是采样器(35%)，其次是水质设备(28%)和烟尘烟气设备(25%)。环境监测行业，根据监测领域，可分为大气、水、土壤、其他监测;根据监测对象，可分为环境质量监测、污染源监测、其他监测等，其中环境质量监测的运营主体主要是各级环境监测站，污染源监测运营主体主要是排污企业监测部门。与此同时，销售收入从2012年开始也呈现增长趋势，连续两年保持30%以上的行业年增速，2014年销售收入为61亿元，年增速回落到5.2%，主要原因是监测产品整体价格下降以及产品结构有所变化。(3)环境空气质量监测设备仍处于需求释放阶段。2014年我国环境监测行业排名前十位的企业销售收入为37.7亿元，占市场总体销售收入的61.8%，这一比例在近五年来一直保持在60%左右，行业集中度较高，领先企业格局已基本形成，公司兼并收购成为扩张市场份额的主要手段

目前，环境监测行业产业链分工正逐步形成，大部分企业以污染源自动监测设备制造和系统集成为主，在零备件供应、系统集成、设备制造、运营服务等方面形成了若干有特色、有实力的企业群，国内外其他领域的一些仪器设备厂家也加入监测仪器行业，在实验室设备、特殊成分分析设备、手工比对设备等领域发展较好。2012年，《环境空气质量标准》(GB3095-2012)颁布，空气污染物监测项目在原来的二氧化硫、氮氧化物、PM10三项基础上新增加了PM2.5、O3、CO指标，同时要求国家城市环境空气质量监测网络由113个重点城市扩大到地级以上城市共338个城市，国控城市监测点位由原来的661个增加至1436个，受益于指标和监测范围的扩容，环境空气监测设备在2012年出现了爆发式增长，目前虽然场销量占比仍很低，在3%左右，但处于需求释放阶段，未来增长趋势预期仍会继续。

(3)环境空气质量监测设备仍处于需求释放阶段。环境监测行业，根据监测领域，可分为大气、水、土壤、其他监测;根据监测对象，可分为环境质量监测、污染源监测、其他监测等，其中环境质量监测的运营主体主要是各级环境监测站，污染源监测运营主体主要是排污企业监测部门。

目前行业已进入激烈市场竞争时期，2014年开始价格战屡见不鲜，行业整体毛利率下降，部分实力雄厚的企业为提高市场份额，采用低价策略，同时部分地方和企业对设备要求低，也给低端、压价企业提供了市场。具体细分市场来看：(1)水质监测设备销量近年来保持较为平稳增长，国家对水质安全投资力度增大，水质监测器、水质分析仪市场不断扩容，目前市销量占比为28%。

目前，我国环境监测行业市场集中度较高。与此同时，销售收入从2012年开始也呈现增长趋势，连续两年保持30%以上的行业年增速，2014年销售收入为61亿元，年增速回落到5.2%，主要原因是监测产品整体价格下降以及产品结构有所变化。中国环境监测总站的调查数据显示，我国环境监测产品销量2012年出现大幅增长，同比增长45.1%，2014年我国共销售各类环境监测产品43232台(套)，同比增长率达25.31%。由于环境监测技术门槛偏高，目前国内从事环境监测的企业仅有两百多家，高端分析仪器主要被德国西门子等外资企业占领，内资企业主要参与中低端分析仪器市场。

在环境监测仪器产品结构方面，2014年市场销量占比最大的是采样器(35%)，其次是水质设备(28%)和烟尘烟气设备(25%)。(2)烟尘烟气监测设备十一五期间的爆发式增长期已结束，目前市场进入平稳期，2014年烟尘烟气监测设备销量增速为23.97%，市场销量占比为25%，未来新增指标的监测、监测面的扩大以及仪器自身的更新换代是烟气监测设备市场增长的动力。

2014年我国环境监测行业排名前十位的企业销售收入为37.7亿元，占市场总体销售收入的61.8%，这一比例在近五年来一直保持在60%左右，行业集中度较高，领先企业格局已基本形成，公司兼并收购成为扩张市场份额的主要手段PM2.5浓度下降贡献最为显著的措施是重点行业提标改造、产业结构调整、燃煤锅炉整治和扬尘综合整治，分别贡献了PM2.5浓度下降的31.2%、21.2%、21.2%和15.2%。

三、主要对策建议（一）以北京市为战略重点，破解大气污染防治中的若干难点问题，实现首都空气质量长效改善。三是进一步提升北京市机动车污染排放控制能力。

尽快核定重点地区和重点行业的VOCs排放总量和源成分谱，确定三大区域（京津冀、长三角和珠三角）高于NOx减排要求的VOCs减排目标。考核PM2.5的10个省（区、市）和广东省珠三角地区PM2.5年均浓度下降幅度均达到或超过《大气十条》中期目标的要求，多数省份展示提前实现终期目标的势头。冬季重污染对全年PM2.5平均浓度有明显的拉升作用。（二）将京津冀大气污染防治作为京津冀一体化发展的重要任务，尽快率先启动《京津冀环境综合整治重大工程》大气部分。

针对保定、廊坊等北京周边城市，除《大气十条》规定的PM2.5下降比例目标外，增加PM2.5年均浓度目标。制定有针对性的重点源VOCs减排技术方案，建立重点行业和企业的VOCs减排核算和监管体系。

实现农村废弃物综合利用，减少秸秆露天焚烧。采取措施切实降低秋冬季污染源活动水平，在京津冀地区划定工业错峰生产区。

2015年，全国74个重点城市PM2.5平均浓度为55微克/立方米，相对于2013年的72微克/立方米下降23.6%。个别省份PM10年均浓度有所上升，北京市完成2017年终期目标需要付出更大努力。